Forslag til forskrift om avtalefestet pensjon for medlemmer i Statens pensjonskasse

Tilsvarende avtale om offentlig AFP

Vi vurderer at forskriften bør presisere nærmere hva som kan kvalifisere som annen stilling med offentlig AFP . KS mener at slik annen stilling med offentlig AFP omfatter stillinger i virksomheter som har avtale om tilsvarende offentlig AFP og samtidig har avtale om offentlig tjenestepensjon. Vi ber om at dette presiseres i  forskriften.

Permisjoner og annet fravær

I Fellesordningens vedtekter er det gitt regler om ansiennitetsgivende tid ved bestemte typer permisjoner ved vilkårsprøvingen ved fylte 62 år, og det er gitt regler med nærmere vilkår om permisjoner etter lov og tariffavtale ved uttakstidspunktet.

Da regelverket i de offentlige ordningene skal ligge tett opp mot privat AFP, tilsier det at det gjøres et tilsvarende skille mellom bestemmelser om permisjoner og annet fravær ved vilkårsprøving ved fylte 62 år og ved uttakstidspunktet.

I staten er en egen permisjonsavtale som gir opptjening i Statens pensjonskasse for nærmere bestemte permisjoner. I KS-området er det egne bestemmelser om pensjonsopptjening ved nærmere bestemte permisjoner i tariffavtalen SGS 2020.

Som midlertidig løsning skal det medregnes tid tilknyttet privat AFP etter regelverket i de offentlige AFP-ordningene, og det er samtidig er lagt til grunn at det er den utbetalende offentlige AFP-ordningens regler som skal ligge til grunn for vilkårsprøvingen. Vi har merket oss at Fellesordningen var positiv til at en slik løsning ble utredet.

Vi vurderer at forslaget til forskriftens § 6 første punktum bør strykes, slik at det går klart frem at det er pensjonsgivende tid etter permisjonsavtalens bestemmelser, streik eller lockout, og fravær på grunn av permittering som er ansiennitetsgivende tid ved vilkårsprøvingen av nærmere vilkår som må være oppfylt ved fylte 62 år. Videre at § 11 i forskriften bør ha ordlyd som gjenspeiler det som følger av vilkår ved permittering og permisjoner ved uttakstidspunktet etter Fellesordningens vedtekter § 3-2 (4).

Unntaksbestemmelse ved «særlige grunner»

Hensynet til at regelverket ikke skal avvike fra forutsetningen om at ny offentlig AFP skal ligge tett opp mot privat AFP, tilsier at det ikke bør fastsettes noen unntaksbestemmelse. Dersom det blir avklart at partene i Fellesordningen for privat AFP vil akseptere gjensidig medregning av kvalifikasjonstid, legger vi til grunn at eventuelle justeringer eller forenklinger i bestemmelsene, herunder vurdering av eventuelle unntaksbestemmelser, gjøres i samråd med disse. Vi viser til våre merknader i vårt høringssvar av 16. februar 2023 til forslag til endringer i lov om avtalefestet pensjon for medlemmer av Statens pensjonskasse og enkelte andre lover.

Høringssvaret fra KS (pdf)