Til hovedinnhold

Digitalisering

Undersøkelse av det reelle kostnadsbildet for kommunene ved statlig digitalisering med EDAG-prosjektet (a-ordningen) som eksempel

Prosjektet skal beregne de reelle kostnadene kommunesektoren hadde ved innføringen av a-ordningen og sammenligne disse med beregningene som var gjennomført på forhånd fra statlig hold. Prosjektet skal foreslå nye modeller for beregning av administrative og økonomiske konsekvenser for kommunesektoren av store statlige reformer med omfattende digitale løp.
Foto: Shutterstock

Prosjektnummer:154006

Utførende miljø: Oslo Economics

Ferdigstilt: 2015

​Prosjektet har vurdert i hvilken grad man vurderer innføringskostnader for kommunesektoren ved innføring av statlige IKT-satsinger og hva som i fremtiden kan bidra til mer reelle estimat på innføringskostnaden i kommunesektoren. Innføringen av A-ordningen er brukt som et case-eksempel.

Når man besluttet å innføre A-ordningen forelå det ingen konkrete estimat på innføringskostnaden for arbeidsgiverne. Det ble etter beslutning om innføringen av A-ordningen gjennomført en lønnsomhetsanalyse hvor arbeidsgivernes innføringskostnader blir vurdert på generelt grunnlag. De faktiske kostnadene for innføringen av A-ordningen i kommunene ble vesentlig høyere enn disse kostnadsestimatene. Våre undersøkelser viser at innføringen av A-ordningen kostet kommunesektoren rundt 140 mill. kroner.

Kommunesektoren har uttrykt et behov for at man i større grad utreder hvilke innføringskostnader statlige IKT- og digitaliseringstiltak vil ha i sektoren. Utredningsinstruksen stiller også krav til at prosjekteier beskriver forventede virkninger for kommunesektoren dersom de berøres av tiltaket og at man i størst mulig grad tallfester og verdsetter virkningene i kroner. Innføringskostnader er viktig for kommunene og bør derfor utredes på et tidlig tidspunkt.

KONTAKT