Barrierer og hindringer for helhetlige sektorovergripende samarbeid – nye tiltak på klimaområdet

Det er mangelen på drivere, ikke nødvendigvis tilstedeværelsen av barrierer som er den viktigste forklaringen til manglende gjennomføring av tverrsektorielle klimatiltak i kommunene. Dette kommer frem av en studie gjennomført for KS FoU av Vestlandsforsking, Civitas og Vista analyse. Studien har omfattet analyser av fire eksempler på slike tiltak: Interkommunal arealplanlegging (Trondheimsregionen), innføring av køprising (Bergen), biogassanlegg med bruk av gass i transportsektoren (Vestfold) og biogassanlegg med bruk av gass i stasjonær oppvarming (Steigen). Ingen av tiltakene har blitt gjennomført som planlagt. Den viktigste driveren som kommunene peker på, er klare og konsistente statlige styringssignaler. Men fravær av drivere er ikke eneste forklaringen. Frykt for tap av velgeroppslutning pga. upopulære klimatiltak, konflikter mellom klima og andre lokalpolitiske hensyn og manglende kompetanse og kapasitet på klimaområdet i kommunene er viktige barrierer.