Prosjektet utvikler en metode for å avdekke hvor langt kommunene har kommet i å realisere sentrale demokratiske standarder. Det identifiseres måleindikatorer for pålitelighet, ansvarlighet, borgernærhet og effektivitet. Det foretas en undersøkelse av et utvalg av innbyggere og alle folkevalgte i fire kommuner.
Undersøkelsen viser at innbyggerne er svært fornøyd med tjenestetilbudet i kommunene. De er noe mindre fornøyd med mulighetene de har til å delta/påvirke i beslutningsprosesser. Det er imidlertid store forskjeller mellom enkeltkommuner – her skårer små kommuner bedre enn de store.