Benchmarking og maksprissystem innenfor vann- og avløpssektoren
ECON har samlet inn informasjon om dagens reguleringsregime i VA-sektoren med fokus hvordan dagens regelverk i kommunene praktiseres, hvilke ulikheter finner vi mellom kommunene, hvilke effektiviseringsgevinster er beregnet, hvilke muligheter har innbyggerne/politikerne for kontroll og hvilke incenitivsystemer har vi dagens regimer.
Hva er hovedproblemene med nåværende regime ?
Kommunene har i dag hovedansvaret for vann- og avløpssektoren i Norge. Gebyrene for vann- og avløpsektoren er regulert etter det såkalte elvkostprinsippet.
Dette prinsippet alene gir ikke incentiver til å effektivisere VAsektoren. Kommunal- og regionaldepartementet har satt i gang en prosess med å finne nye reguleringsregimer for sektoren som i større grad skal stimulere til effektivitet. Erfaringer fra regulering av nettsektoren i elektrisitetsforsyningen og vann- og avløpsektorene i andre land viser imidlertid at det er krevende å finne gode og stabile reguleringsmodeller. Det er ikke mulig å nå mål om effektivitet, kvalitet og riktige incentiver til investeringer samtidig ved en enkel reguleringsmodell. Regulering av VA-sektoren i Norge kan bli mer krevende enn regulering av nettsektoren, fordi VA-sektoren består ev en rekke små aktører som til dels har svært ulike rammebetingelser for sin virksomhet