KS' redegjørelse etter åpenhetsloven

Formålet med loven er å fremme virksomheters respekt for grunnleggende menneskerettigheter og anstendige arbeidsforhold i forbindelse med produksjon av varer og tjenester.

Loven pålegger at det gjennomføres aktsomhetsvurderinger, og at det redegjøres for disse årlig. KS publiserer derfor en kort redegjørelse etter åpenhetsloven på våre nettsider. Redegjørelsen suppleres av vedlagte rapport til Etisk Handel Norge, som gir en mer utfyllende redegjørelse av aktsomhetsvurderingene.

Redegjørelse rapporteringsåret 2023 for KS - Kommunesektorens organisasjon

KS følger anskaffelsesregelverket

KS har valgt å følge lov og forskrift om offentlige anskaffelser. Etter anskaffelsesregelverket foreligger det en plikt til å ha egnede rutiner for å fremme grunnleggende menneskerettigheter ved offentlige anskaffelser der det er en risiko for brudd på slike rettigheter, jf. Lov om offentlige anskaffelser § 5. Anskaffelsesregelverket med tilhørende forskrifter inneholder også flere bestemmelser knyttet til bekjempelse av arbeidskriminalitet. 

Ivaretakelse av menneskerettighetene og fremme av gode arbeidsforhold er derfor allerede en integrert del av innkjøpsrutinene i KS. Det følger også av anskaffelsesstrategien til KS at FNs bærekraftsmål skal være ledetråd for alle anskaffelser, herunder at KS skal stille krav til dokumentasjon knyttet til lønns- og arbeidsvilkår for leverandørens verdikjede med underleverandører. KS har også et formelt samarbeid med Etisk Handel Norge, som bistår i oppfølgingen av forpliktelsene etter åpenhetsloven.   

I de tilfeller hvor vi er usikre på hvordan leverandøren påvirker omverdenen, stilles det krav om redegjørelse og dokumentasjon. Dersom en leverandør ikke kan dokumentere tilfredsstillende ivaretakelse av grunnleggende menneskerettigheter og anstendige arbeidsforhold, vil det kunne medføre konsekvenser for kontraktsforholdet med KS. I normale tilfeller vil vi først søke å påvirke leverandøren til å minimere risikoen og å reparere eventuelle brudd som er begått. 

Det nevnes for øvrig at bærekraft og samfunnsansvar er viktig for KS som organisasjon. Bærekraft er omtalt i årsrapporten til KS og er også vektlagt i vår reisepolicy, endret investeringsstrategi og anskaffelsesstrategi. En intern klimakampanje er også under planlegging.

KS-konsernet

Et av datterselskapene til KS, Kommuneforlaget AS (KF) er omfattet av åpenhetsloven på selvstendig grunnlag. Øvrige selskaper i konsernet vil bli inkludert i aktsomhetsvurderingene til KS.

Selskapet Kommunenes Hus AS, er vurdert som det selskapet i konsernet som gjennomfører flest anskaffelser hvor det kan være risiko for negative konsekvenser for grunnleggende menneskerettigheter og anstendige arbeidsforhold.

Vi nevner i den forbindelse at Kommunenes Hus i 2033 kontraherte kontrakt med Oslo Murmesterbedrift (OMB) for prosjekt om rehabilitering av 2 kunstverk og øvrige fasader på Kommunenes hus. OMB kontraherte NIKU som sin underleverandør. Det ble blant annet inngått en standard NS8406 kontrakt med tilleggsavtale vedr bestemmelser om krav til lønns og arbeidsvilkår, HMS, Startbank, klima og menneskerettighetsansvar, anti-korrupsjon. Det ble også signert et egenerklæringsskjema for klima, samfunn og menneskerettighetsansvar fra OMB.

I 2023 ble leiekontraktsmalen til Kommunenes Hus oppdatert med en egen paragraf om menneskerettigheter, hvitvasking og korrupsjon mv. Partene er gjennom leiekontrakten forpliktet til å drive sin virksomhet slik at brudd på grunnleggende menneskerettigheter ikke oppstår og slik at anstendige lønns- og arbeidsvilkår sikres. Partene skal videre besørge rimelige tiltak for å unngå hvitvasking, korrupsjon og påvirkningshandel knyttet til innkjøpsavtaler, anbudskonkurranser og politiske beslutninger mv.

Informasjon på forespørsel

I KS er det egne rutiner for generelle henvendelser og begjæringer om innsyn. Mottaker for henvendelser sendt til ks@ks.no er dokumenttjenesten i KS. Henvendelsene vil bli arkivert og rettet til relevant mottaker i organisasjonen (og evt. overordnet leder informert). Eventuelle informasjonskrav knyttet til åpenhetsloven tilstrebes besvart innen kort tid.

For henvendelser eller informasjonskrav knyttet til åpenhetsloven kan undertegnede kontaktes eller det kan sendes en e-post til ks@ks.no.