Pressevakt
kom@ks.no 24 13 26 01Prosjektet skal undersøke hvordan friheten til kommunal variasjon blir ivaretatt i pedagogiske styringsvirkemidler som statlige veiledere, retningslinjer, mv. og ved eventuelt behov foreslå tiltak som styrker hensynet til kommunal handlefrihet og variasjon i disse. Videre skal prosjektet vurdere kvaliteten av disse styringsvirkemidlene og gi en kortfattet oversikt over omfanget av veiledere og retningslinjer innen ulike sektorer og en vurdering av formålstjenligheten av dagens praksis for bruk av veiledere.
Dokumenter
I studien rettes oppmerksomheten mot de statlige pedagogiske styringsvirkemidlene overfor kommunene og spørsmålet om hvordan hensynet til lokal variasjon er ivaretatt i disse. Veiledere er valgt ut fra områdene helse, skole og plan.
Vi finner store forskjeller både i hvordan veilederne er utformet og i hvordan de tilrettelegger for kommunal variasjon og kommuniserer sin status. Blant annet er Miljøverndepartementet opptatt av å ivareta kommunal variasjon gjennom sine veiledere, mens det kan se ut som Helsedirektoratet ikke er like oppmerksomme på dette.
Kommunene på sin side, er fornøyd med veilederne. De fremhever at de har et godt faglig innhold og at de benyttes ofte. Noen veiledere tas imidlertid i bruk på en måte som innsnevrer kommunal variasjon. På helsefeltet er dette ganske fremtredene, for eksempel ved at det i veilederne presenteres kunnskapsbasert informasjon som vil ha politiske implikasjoner når det iverksettes.