Pressevakt
kom@ks.no 24 13 26 01Formålet med prosjektet er å bidra til forståelse av om reformer reelt sett er fullfinansiert og hva ”fullfinansiering” i realiteten betyr. Dertil hvordan fullfinansiering av statlige reformer slår ut på kommunenivå og kommunegruppenivå.
Dokumenter
Det er store variasjoner i hvordan kommunene setter sammen tjenestetilbudet, men de aller fleste kommunene har en profil som kjennetegnes av å ha satset mye på hjemmetjenester. Analyseresultatene viser at kommuner som har mest på hjemmetjenester også har best dekningsgrad i eldreomsorgen. Kommunens frie inntekter har dessuten en sterk positiv effekt på dekningsgraden. Resultatene viser store ikke-utnyttede stordriftsfordeler fire eldretjenester (langtidsopphold, korttidsopphold, omsorgsbolig med heldøgns omsorg og hjemmetjenester). Med det menes at man kan senke kostnadene per enhet omsorgsplass ved å øke omfanget av hver enkelt, mens en holder hver av de resterende tre konstant. Prosjektet påviser dessuten kostnadsmessige ulemper ved å produsere de fire tjenestene samtidig. Disse samdriftsulempene, samtidig med at det finnes produktspesifikke stordriftsfordeler, innebærer at økt spesialisering av pleie- og omsorgstilbudet er kostnadsmessig gunstig. Resultatene viser dessuten gunstige kostnadsmessige, så vel som kvalitetsmessige effekter av høyt kompetansenivå i pleie- og omsorgssektoren.