Målsetting med veilederen er å øke kommunale folkevalgtes og administrasjonens forståelse for det ansvaret kommunen har som eiere av kommunens bygningsmasse, de verdier dette representerer og viktigheten av å drive godt og systematisk vedlikehold for å ta vare på disse verdiene.
Denne veilederen er utarbeidet for å gi folkevalgt og administrativ ledelse i kommuner og fylkeskommuner gode innspill til hva de bør etterspørre hos eiendomsforvalterne. Veilederen sier også noe om hvilket ansvar de folkevalgte som eiere har, og om ulike måter å organisere eier- og forvalteransvaret på. Dette er viktig for å sikre bedre kontroll og oppfølging av eiendomsmassen. Alle beløp i veilederen er knyttet til kostnadsnivået i 2008/2009.