Erfaringer fra tidligere introduksjonsprogrammer

Kvalifiseringsprogrammet skal opprettes i de nye NAV-kontorene. Erfaringene fra de ordningene vi har sett på viser at virkemidler som en kontaktperson, kartlegging, individuell tilpasning og tett oppfølging er svært gode virkemidler i arbeidet med denne målgruppen. Prosjekterfaringene tilsier at erfaring og læring gjennom arbeidspraksis er svært viktig for at deltakerne skal komme i arbeid, men i mange tilfeller er det mange forhold som må på plass før deltakerne skal kunne nyttiggjøre seg arbeidspraksis eller opplæringstiltak. Hele NAV-kontoret bør ha et eierforhold til Kvalifiseringsprogrammet. Etablering av program forutsetter også innlemming av andre aktører som for eksempel kommunal voksenopplæring, helsetjeneste og frivillige organisasjoner. Tett oppfølging ser ut til å være et svært viktig kriterium for å lykkes med programmet. Det har betydning for ressursbehovet som blir anslått til å være betraktelig høyere enn det som er vanlig i sosialtjenesten. Vi har gjort en beregning av kommunenes merkostnader- og inntekter som følge av ordningen. Vi har beregnet merkostnader for kommunene per deltaker i programmet til å være i overkant av 100 000 kroner. Det er stor usikkerhet i anslaget.