Eierskap – bedre politisk styring av selskaper og av samarbeid mellom kommuner
Etablering av selskaper og interkommunalt samarbeid generelt i kommunal sektor har økt betydelig de siste årene. Når virksomhet legges til interkommunale organer eller selvstendige rettssubjekter, vil det være behov for å sikre nødvendig styring av virksomheten. Tidligere undersøkelser viser at det generelt er manglende lokalpolitisk styring og kontroll av denne type virksomhet.
Mange kommuner har dårlig oversikt over hvilke selskaper kommunen har eierinteresser i. Dette gjelder både i forhold til omfang, organisering og formål med ulike selskaper. Manglende oversikt og kunnskaper om kommunens selskaps¬organisering og ulike organisasjonsformer har en tendens til å resultere i en passiv eierskapsrolle. Eierskapsmeldinger og eierstrategier framstår i den forbindelse som et aktuelt styringsverktøy for å sikre styring og kontroll i henhold til politiske prioriteringer. Foreløpig er det en liten andel av landets kommuner som har utarbeidet eierskapsmeldinger, og hovedtyngden av disse er utarbeidet i de siste to årene.
Hensikten med utredningen har ikke vært å utarbeide en konkret mal for hvordan eierskapsmeldinger og strategier skal utarbeides, men utredningen peker på sentrale elementer og temaer som bør kartlegges, utredes og diskuteres i forbindelse med ut¬arbeidelse av eierskapsmeldinger og eierstrategier i kommunene.