Prosjektet skal gjennomgå og oppsummere relevante analyser av overføringer til kommunene 2000-2007 og gi en oversikt over bundne overføringer til kommunesektoren i samme periode.
For analyseformål er det hensiktsmessig å dele øremerkede tilskudd i to typer: Prisvridende
og ikke-prisvridende. De prisvridende tilskuddene innebærer at kommunenes enhetskostnader
ved å tilby en tjeneste reduseres, enten ved at staten gir et gitt enhetstilskudd til en bestemt tjeneste, for eksempel et gitt beløp per barn i barnehager, per liggedøgn eller bestemt tjeneste i sykehus etc., eller finansierer en viss andel av den enkelte kommunenes utgifter til denne tjenesten. Ikke-prisvridende tilskudd innebærer at staten overfører bestemte beløp til hver
kommune, beregnet etter ‘objektive kriterier’ og/eller skjønn, som skal brukes i produksjonen av en spesiell tjeneste eller i en spesiell sektor. Ikke-prisvridende tilskudd vil kun påvirke budsjettrammen for kommunene, ikke kostnadene ved å produsere en bestemt tjeneste. Se rapporten.