Regelverksutvikling i Eu’s indre marked versus norsk kommunalt handlingsrom
Hovedformålet med prosjektet er å kartlegge, analysere og dokumentere ulike strategier for å bevare, og øke framtidig, kommunale handlingsrommet i lys av EU/EØS-regelverk.
EØS-avtalen setter grenser for nasjonal og kommunal politikk som strir mot prinsippene om fri flyt av varer, tjenester, personer og kapital. Kommunesektoren berøres av avtalen både som myndighetsorgan og aktør i markedet. Valg av ulike former for konkurranseutsetting av kommunale tjenester gjør at EØS-avtalen kommer til anvendelse på stadig nye områder. EØS-landenes handligsrom i forhold til avtalen er ivaretatt i avtalens oppbygning: Nytt regelverk kan påvirkes i forberedelsesfasen, innlemming av direktiver i norsk lovverk gir rom for tilpasninger, og hensynet til de fire friheter kan fravikes på visse vilkår når hensikten er å ivareta vitale samfunnsinteresser. Kommunene berøres i det daglige først og fremst av reglene om offentlige anskaffelser. KS må bedre sin strategi for å påvirke regelverket.