Ernst & Young har intervjuet 19 norske og to danske kommuner om deres erfaringer med konkurranseutsetting samt deres synspunkter på utfordringsrett. I tillegg har de intervjuet Gjensidige Forsikring og Posten Norge for å sammenligne disse virksomhetenes erfaringer fra outsourcing med kommunenes erfaringer fra konkurranseutsetting.
Rapporten viser at på bakgrunn av sine erfaringer sier de fleste kommunene at de har liten eller moderat bekymring for utfordringsretten. Ernst & Young har ikke avdekket klare indikasjoner på at utfordringsretten bør forkastes som følge av dens konsekvenser for økonomistyringen. Oppfølging av private aktører vil imidlertid kreve mer av kommunen i form av bestillerkompetanse og kompetanse om kontraktsstyring. Videre tror mange kommuner at det blir viktig å identifisere enhetskostnader for de ulike tjenestene samt at disse enhetskostnadene kobles mot tydelige kvalitetskrav. I tillegg må man etablere presise rapporteringskrav og resultatkrav. Noen ønsker også en overgang til regnskapslovens prinsipper for å gjøre sammenligning med private mer håndterlig. Imidlertid framsettes ikke disse momentene som forutsetninger for utfordringsretten, men som generelle forbedringsforslag til effektiv drift og økt konkurranse.