Bakgrunnen for prosjektet er St.meld. nr. 19 (2001-2002)- Nye oppgaver for lokaldemokratiet, lokalt og regionalt nivå - som legger opp til at fylkeskommunene skal fornyes og styrkes som regionale utviklingsaktører. Det overordnede målet er å bidra til kompetanseutvikling som kan styrke deltakernes evner til å håndtere nye utfordringer.
Resultatet av prosjektet er kunnskapsgrunnlag for et fleksibelt deltidsstudium.
Opplegget baserer seg på oversiktsforelesninger, diskusjoner, gruppearbeid, egenarbeid og veiledning. Som forelesere benyttes lærekrefter fra Universitetet i Tromsø, andre læresteder og forskningsinstitusjoner i Norden, samt fra offentlig forvaltning, næringsliv og organisasjoner. Dessuten er det ønskelig å trekke veksler på deltakernes kunnskaper og erfaringer. Utdanningsprosjektet gjennomføres første gang i 2003 for til sammen 30 ansatte i Nordland, Troms og Finnmark fylkeskommuner. Opplegget kan også realiseres for fylkeskommuner i andre deler av landet gjennom et samarbeid mellom Universitetet i Tromsø og regionale høgere utdanningsinstitusjoner.