Prosjektet vurderer hvordan frie brukervalg i kommunesektoren påvirker lokaldemokratiet. Dette med sikte på å bidra til et mer nyansert syn på hva frie brukervalg egentlig er. I den sammenheng vurderes erfaringer på området fra Sverige og Danmark. Fire utvalgte kommuner brukes om "case-kommuner" til "reformeksperimenter" i aktuelle sektorer.
Prosjektet konkluderer med at frie brukervalg ikke vil medføre store endringer i forholdet mellom politikerne og administrasjonen siden politikerne i stor grad allerede har delegert detaljstyring av virksomheten til administrasjonen/resultatenhetene.
Imidlertid pekes det på at en konsekvens kan bli at kommunens legitimitet svekkes - særlig i mindre kommuner - og at vi kan få en større grad av individualisering av politikken.