Målet for prosjektet var å kartlegge bruk av, og holdninger til, dispensasjoner i barnehager. Kartleggingen baserte seg på en spørreskjemaundersøkelse blant ansatte på dispensasjon og deres arbeidsgivere; kommuner og private barnehageeiere.
Rapporten viser at bruk av dispensasjoner var todelt. I en del områder ble dispensasjoner brukt stort sett for å dekke fravær i forbindelse med kortere fravær. Her ble det å bruke dispensasjoner en grei løsning på et praktisk, kortvarig problem. I Oslo-området, men også i Nord-Norge, var situasjonen en annen. Her hadde man oftere ansatte på dispensasjon i hele, faste stillinger, og det var først og fremst her bruken av dispensasjoner representerte et problem.