Publisert: 30.01.2025

- Det er nødvendig å redusere det statlige styringstrykket og ha en ryddejobb for innbyggernes beste. Kommunene trenger mer handlefrihet for å gi best mulige tjenester, sier Helge Eide som deltok i høringen på Stortinget 

Høyre har i Stortinget fremmet forslag om en gjennomgang av lovpålagte oppgaver med formål om å øke det lokale handlingsrommet. Samtidig skal det vurderes hvilke oppgaver som kommuner kan løse etter frikommuneprinsippet.  

- KS er skeptisk til at det mest effektive virkemiddelet for å få til økt lokalt handlingsrom er å sette i gang et omfattende arbeid i regjeringsapparatet for å produsere en fullstendig oversikt over alle lovpålagte oppgaver til kommunesektoren. Vi kan ha sympati for ønsket om enda mer kunnskap. Men vil mye heller at regjeringsapparatets krefter brukes på å komme i gang med å gjøre noe med det vi allerede vet, sier Eide. 

Han peker på at det finnes en rekke relevante utredninger, blant annet Generalistkommuneutvalget.

- Det vil etter KS’ mening være hensiktsmessig å be regjeringen komme tilbake til Stortinget i kommuneproposisjonen 2026 med en handlingsplan for videre arbeid med å redusere den statlige detaljstyringen på en måte som ikke samtidig reduserer kommunenes ansvar for å ivareta innbyggernes rettigheter. For å yte forsvarlige tjenester. For å ivareta nasjonale interesser. 

KS foreslår at arbeidet konkretiseres slik: 

  • Innretningen på bemanningsnormer og kompetansekrav må være ett av temaene det arbeides videre med. Dersom det skal være bemanningsnormer, bør de flyttes opp til kommunenivå.   
  • Vurdere hvordan praksis i sentralforvaltningen kan bidra til at prinsippet om juridisk rammestyring blir tillagt større reell vekt. Blant annet konsekvenser for personellbehov må få større reell vekt når nye lover og forskrifter utformes.  
  • Komiteen kan be regjeringen sørge for at statsforvalterne i større grad vektlegger et helhetssyn i klagebehandlingen av kommunale vedtak. Det handler ikke om å fjerne innbyggeres rett til en reell klageadgang på enkeltvedtak om tjenester, eller at en sånn klage ikke skal få en uavhengig behandling. Men det er et tydelig inntrykk hos mange av våre medlemmer at måten denne klagebehandlingen i dag gjennomføres på i for liten grad tar inn over seg negative konsekvenser for tjenestetilbudet til andre innbyggere. En presisering av at statsforvaltningen ikke pålegger kommunene oppgaver eller plikter i statlige rundskriv, veiledere, retningslinjer eller tolkningsuttalelser, som nevnt ovenfor, vil kunne ha betydning også her.   

 KS er positiv til å redusere og forenkle øremerkede tilskudd.  

- I det skriftlige høringsinnspillet har vi vist til en rapport vi publiserte i mai i fjor, utført av Menon Economics. Den viser at antall øremerkede tilskudd og samlet beløp er om lag uforandret siden 2017. Rapporten presenterer også forslag til opprydding som sikkert kan være til inspirasjon for både regjering og storting. Særlig vil vi peke på muligheten til å slå sammen flere enkeltvise øremerkede tilskudd til større programfinansieringer. Det er for eksempel høyaktuelt når det gjelder ulike øremerkede tilskudd som på en eller annen måte handler om tiltak rettet mot utsatte barn og unge, sier Helge Eide. 

Les hele det skriftlige innspillet her: Høringsinnspill - stortinget.no