Bergen: Eiendomsforvaltning

Les om prioriteringer, dekningsgrader og kvalitet i Bergen i teksten nederst på denne siden, under tabellen og figuren.

Tabell 1. Nøkkeltall eiendomsforvaltning

* Uvektet gjennomsnitt. Les mer om beregningen her. 

Figur 1. Tjenesteprofil eiendomsforvaltning

Prioriteringer

Indikatorene i denne kategorien viser hvordan de frie inntektene til kommunen fordeles på ulike formål.​

Bergen har hatt stabil prioritering i treårsperioden 2021-23, omkring 10,7 %. I nettverket har gjennomsnittet steget fra 9,6 til 10,1 % i samme periode. Merk at prioritering i prosent vil slå ulikt ut i kronebeløp etter om kommunen har sterkere eller svakere økonomi.

For å følge kommunens investeringstakt samles data fra de siste fire årene. Tallene presenteres som årlig gjennomsnitt for kommunen. For Bergen er tendensen nå økende, til 7020 kr/innbygger i 2023. I nettverket er tendensen stigende fra 6 591 til 6 737 kr/innbygger i treårsperioden.

Dekningsgrader

ASSS-indikatorene som tilhører denne kategorien viser tjenester som leveres på det aktuelle området, sett opp mot tjenestetilbudets målgruppe.​

Fra publisering høsten 2023 har nettverket brukt arealdata fordelt pr bruker av barnehage og grunnskole. For Bergen har areal pr bruker i barnehage steget fra 11,41 til 11,66 m2/bruker i treårsperioden. I nettverket har snittet steget fra 14,03 til 14,65 m2/bruker i treårsperioden. For Bergen har arealet pr bruker i grunnskolen økt fra 17,21 til 17,23 m2/bruker i treårsperioden. I nettverket steg snittet fra 18,12 til 18,67 m2/bruker i samme periode. Et element i kommunens arbeid med arealeffektivitet er tilrettelegging for bruk av bygg til flere formål etter endrete behov.

Produktivitet/enhetskostnader

Indikatorer i denne kategorien inneholder informasjon om kostnaden ved å produsere en enhet av den aktuelle tjenesten.​

I et overordnet blikk følges ressursbruken til eiendomsforvaltningen gjennom indikatoren «Korrigerte brutto driftsutgifter eksklusiv avskrivninger per kvadratmeter eiet bygg». For Bergen steg denne innsatsen fra 1263 til 1378 kr/m2. I nettverket økte innsatsen fra 1114,0 til 1318,9 kr/m2 i perioden. Kostnadsutviklingen må også delvis sees i lys av forhold påvirket av pandemien og av krigen i Ukraina.

Den samlete ressursbruk til eiendomsforvaltning fordeles gjerne på forvaltning – drift – vedlikehold (FDV). Driftsdelen inkluderer blant annet renhold og energi.

Forvaltning innbefatter blant annet utgifter til ledelse og forsikring. For Bergen steg den fra 123 til 158 kr/m2 i treårsperioden. I nettverket steg den fra 108,4 til 117,1 kr/m2 i perioden.

Drift innbefatter blant annet utgifter til renhold og varme/energi. For Bergen økte den samlede kostnaden fra 990,5 til 1060,5 kr/m2 i treårsperioden. I nettverket steg ressursbruken fra 774,4 til 887,0 kr/m2 i samme periode.

Renholdsarbeidet har stor verdi for brukerne av bygget og har også betydning for den verdibevarende innsatsen. For Bergen steg kostnaden fra 174,7 til 194,6 kr/m2 i treårsperioden. I nettverket steg ressursbruken fra 166,0 til 173,0 kr/m2. Det må bemerkes at denne indikatoren ikke gir presis sammenlikning mellom internt og eksternt organisert renhold.

Energibruk følges gjennom en indikator som observerer kwh pr m2. Forbruket påvirkes av flere forhold, eksempelvis målrettet drift og av vær og klima. For Bergen sank forbruket fra 153,2 til 136,9 kwh/m2 i perioden. I nettverket sank snittforbruket fra 143,5 til 135,4 kwh/m2 i samme periode.

Jevnt vedlikehold er viktig for god forvaltning av kommunens realkapital. I eiendomsbransjen pekes det på at en innsats på minst 170 kr/m2 er nødvendig for å holde på verdien. Dette kan naturligvis også påvirkes av kommunens investeringstakt. For Bergen steg innsatsen fra 142,8 til 150,0 kr/m2 i perioden. I nettverket økte innsatsen fra 222,7 til 305,7 kr/m2, men snitt-tallet påvirkes sterkt av Oslos særlig høye tall. Denne indikatoren bør vurderes i sammenheng med kommunenes vurdering av byggenes tilstand over tid.

Kvalitet/utdypende tjenesteindikatorer

De utdypende tjenesteindikatorene supplerer indikatorene som viser prioritering, dekningsgrader og produktivitet, men kan ikke plasseres i noen av disse tre kategoriene.​

Eiendomsnettverket har etablert en strategisk indikator som viser kommunens vurdering av formålsbyggenes tilstand. Vurderingene bygger på relativt enkle avklarte forutsetninger. Til nå er vurderingen begrenset til tekniske forhold, som da bygget var nytt. Vi spør hvor stor andel av kommunens grunnskolebygg og pleie/omsorgsbygg som tilfredsstiller de to beste tilstandsnivåene; 0 og 1. Bergen har 79 % for grunnskolebygg og 80 % for pleie/omsorgsbygg.

I nettverket er gjennomsnittlig andel på tilstand 0/1 i 2023 72 % for grunnskolebygg og 75 % for pleie/omsorgsbygg. I nettverket er tilstandsutviklingen vurdert til å være stabil for grunnskolebygg - omkring 72 %, og stigende for pleie/omsorg fra 69 til 75% treårsperioden. Denne indikatoren oppdateres ikke nødvendigvis hvert år for hver kommune, og vi bruker sist oppdaterte tall inntil nye foreligger.