Prioriteringer

De tendenser som beskrives i det følgende er knyttet til data fra treårsperioden 2020-22.

Indikatorene i denne kategorien viser hvordan de frie inntektene til kommunen fordeles på ulike formål.​

Asker har hatt stigende prioritering i treårsperioden 2020-22, fra 9,5 % til 10,8 %. I nettverket har gjennomsnittet steget fra 8,9 til 10,0 % i samme periode. Kommunen peker på at økte avskrivninger kan være en forklaring her.

Merk at prioritering i prosent vil slå ulikt ut i kronebeløp etter om kommunen har sterkere eller svakere økonomi.

Dekningsgrader

ASSS-indikatorene som tilhører denne kategorien viser tjenester som leveres på det aktuelle området, sett opp mot tjenestetilbudets målgruppe.​

Fra publisering høsten 2023 vil nettverket publisere arealdata fordelt pr bruker av barnehage og grunnskole. For Asker har areal pr bruker i barnehage ligget relativt stabilt på 14,53 m2/bruker i treårsperioden. I nettverket har snittet steget fra 13,9 til 14,7 m2/bruker i treårsperioden. For Asker har arealet pr bruker i grunnskolen økt fra 19,0 til 20,0 m2/bruker i treårsperioden. I nettverket steg snittet fra 17,6 til 18,5 m2/bruker i samme periode. For 2022 er eid areal som kommunen leier ut til private barnehager og skoler tatt med som kommunalt areal, og det trekker kommunens snitt-tall opp. Kommunen har også bygget ut skolekapasitet med tanke på befolkningsvekst.

Produktivitet/enhetskostnader

Indikatorer i denne kategorien inneholder informasjon om kostnaden ved å produsere en enhet av den aktuelle tjenesten.​

I et overordnet blikk følges ressursbruken til eiendomsforvaltningen gjennom indikatoren «Korrigerte brutto driftsutgifter eksklusiv avskrivninger per kvadratmeter eiet bygg». For Asker steg denne innsatsen fra 958 til 1023,8 kr/m2. I nettverket økte innsatsen fra 955,9 til 1 215,9 kr/m2 i perioden. Kostnadsutviklingen i 2020 og 2021 må også sees i lys av forhold påvirket av pandemien.

Den samlete ressursbruk til eiendomsforvaltning fordeles gjerne på forvaltning – drift – vedlikehold (FDV). Driftsdelen inneholder blant annet renhold og energi.

Forvaltning innbefatter blant annet utgifter til ledelse og forsikring. For Asker økte den fra 125,6 til 146,7 kr/m2 i treårsperioden. I nettverket økte den fra 79,9 til 127,8 kr/m2 i perioden. Asker har prioritert innsats på forvaltning, men har også ført noe mer på denne funksjonen enn andre kommuner i nettverket. Kommunen vil justere sin føringspraksis fra 2023.

Drift innbefatter blant annet utgifter til renhold og varme/energi. For Asker økte den samlede kostnaden fra 710,8 til 743,1 kr/m2 i treårsperioden. I nettverket steg ressursbruken fra 697,1 til 841,9 kr/m2 i samme periode.

Renholdsarbeidet har stor verdi for brukerne av bygget og har også betydning for den verdibevarende innsatsen. For Asker sank kostnaden fra 168,7 til 162,4 kr/m2 i treårsperioden. I nettverket sank ressursbruken fra 160,1 til 158,8 kr/m2. Det må bemerkes at denne indikatoren ikke gir presis sammenlikning mellom internt og eksternt organisert renhold.

Energibruk følges gjennom en indikator som observerer kwh pr m2. Forbruket påvirkes av flere forhold, blant annet vær og klima. For Asker steg forbruket fra 124,4 til 130,2 kwh/m2 i perioden. I nettverket steg snittforbruket fra 132,5 til 142,5 kwh/m2 i samme periode. Askers arbeid med ENØK har gitt gode resultater.

Jevnt vedlikehold er viktig for god forvaltning av kommunens realkapital. I eiendomsbransjen pekes det på at en innsats på minst 170 kr/m2 er nødvendig for å holde på verdien. Dette kan naturligvis også påvirkes av kommunens investeringstakt. For Asker steg innsatsen fra 114,9 til 131,6 kr/m2 i perioden. I nettverket økte innsatsen fra 171,8 til 236,4 kr/m2, men snitt-tallet påvirkes sterkt av Oslos særlig høye tall. Denne indikatoren bør vurderes i sammenheng med kommunenes vurdering av byggenes tilstand over tid.

For å følge kommunens investeringstakt samles data fra de siste fire årene. Tallene presenteres som årlig gjennomsnitt for kommunen. For Asker er tendensen nå økende, til 10 449 kr/innbygger i 2022. I nettverket er tendensen stigende fra 6129 til 6829 kr/innbygger i treårsperioden.

Kvalitet/utdypende tjenesteindikatorer

De utdypende tjenesteindikatorene supplerer indikatorene som viser prioritering, dekningsgrader og produktivitet, men kan ikke plasseres i noen av disse tre kategoriene.​

Eiendomsnettverket har etablert en strategisk indikator som viser kommunens vurdering av formålsbyggenes tilstand. Vurderingene bygger på relativt enkle avklarte forutsetninger. Til nå er vurderingen begrenset til tekniske forhold, som da bygget var nytt. Vi spør hvor stor andel av kommunens grunnskole bygg og pleie/omsorgsbygg som tilfredsstiller de to beste tilstandsnivåene; 0 og 1. Asker har 72 % for grunnskolebygg og 71 % for pleie/omsorgsbygg.

I nettverket er gjennomsnittlig andel på tilstand 0/1 i 2022 72 % for grunnskolebygg og 68 % for pleie/omsorgsbygg. I nettverket er tilstandsutviklingen vurdert til å være svakt fallende for begge kategorier i treårsperioden. Denne indikatoren oppdateres ikke nødvendigvis hvert år, og vi bruker sist oppdaterte tall inntil nye foreligger.