Produksjonsindeksen og koronapandemien

Aktiviteten i kommunesektoren ble i 2020 i stor grad påvirket av koronapandemien. Det har også vært store forskjeller mellom kommunene hvordan og hvor mye kommunens økonomi har blitt påvirket. Indikatorene som produksjonsindeksen er bygget opp av vil i liten grad fange opp den økte aktiviteten i kommunene til smittevern, testing og smittesporing.  Dersom denne ekstraordinære innsatsen i kommunene har fortrengt annen aktivitet kan det gi seg utslag i lavere produksjon målt med indeksen. Dersom det for eksempel er blitt gjennomført færre ordinære kontroller på helsestasjonen, vil det gi lavere produksjonsindeks for kommunene.  

Produksjonsindeks grunnskole

Produksjonen innenfor grunnskole måles ved hjelp av indikatorene:

Figur nedenfor viser Stavangers score på indikatorene som inngår i produksjonsindeksen for grunnskole. Skolebidragsindikatorene på 1.-4. trinn og 5.-7. trinn sier noe om skolens bidrag til elevenes grunnleggende ferdigheter i engelsk, lesing og regning slik disse måles ved nasjonale prøver. Skolebidragsindikatorene på 8.-10. trinn er et mål på skolens bidrag til elevenes læring i det skriftlige eksamensfaget eleven kommer opp i på 10. trinn.  Siden det i 2020 ikke ble gjennomført eksamen finnes det ikke oppdatert skolebidragsindikator for ungdomskolen for 2020. Vi har derfor foreløpig lagt til grunn samme indikator både i 2019 og 2020. Indikatorer over null tilsier et skolebidrag over landsgjennomsnittet. I produksjonsindeksen er dette teknisk innarbeidet slik at kommunens resultat er landgjennomsnittet +/- kommunens skolebidrag. Læringsmiljø er satt lik gjennomsnittet av vurdering for læring og motivasjon 7. og 10 trinn, der vurdering for læring teller 60 prosent og motivasjon 40 prosent.  

I 2020 var Stavangers produksjon innenfor grunnskole 0,6 prosent lavere enn ASSS-snittet. Stavanger scoret høyest på indikatoren skolebidrag 1.-4.- trinn som lå 0,6 prosent over ASSS-snittet. Stavanger scoret lavest på indikatoren innbyggere i alderen 6-9 år med plass i SFO som lå 10,4 prosent under ASSS-snittet. 

På grunn av kommunesammenslåinger er det brudd i tidsserien for mange ASSS-kommuner blant annet Stavanger. Det oppgis derfor ikke tall for endringer fra 2019 til 2020 for ASSS-samlet eller for Stavanger.   

Produksjonsindeks barnehage

Produksjonen av barnehagetjenester måles ved hjelp av indikatorene:

I figuren under kan du vise score på kriteriene som inngår i produksjonsindeksen for barnehager.

I 2020 var Stavangers produksjon innenfor barnehager 0,5 prosent lavere enn ASSS-snittet. Stavanger scoret lavest på indikatoren ansatte med barnehagelærerutdanning som lå 5,4 prosent under ASSS-snittet.  Stavanger scoret høyest på indikatoren leke og oppholdsareal som lå 16,1 prosent over ASSS-snittet. 

På grunn av kommunesammenslåinger er det brudd i tidsserien for mange ASSS-kommuner blant annet Stavanger. Det oppgis derfor ikke tall for endringer fra 2019 til 2020 for ASSS-samlet eller for Stavanger.   

Produksjonsindeks barnevern

Produksjonen innenfor barnevern måles ved hjelp av indikatorene:

I figuren under kan du vise og sammenlikne score på kriteriene som inngår i produksjonsindeksen for barnevern.

I 2020 var Stavangers produksjon innenfor barnevern 11,2 prosent høyere enn ASSS-snittet. Stavanger scoret høyest på indikatoren barn med tiltak som ikke er plassert av barnevernet som lå 44,3 prosent over ASSS-snittet. Stavanger scoret lavest på indikatoren barn med tiltak som har fått utarbeidet plan som lå 2,3 prosent under ASSS-snittet.  

På grunn av kommunesammenslåinger er det brudd i tidsserien for mange ASSS-kommuner blant annet Stavanger. Det oppgis derfor ikke tall for endringer fra 2019 til 2020 for ASSS-samlet eller for Stavanger.   

Produksjonsindeks kommunehelse

Produksjonen av helsetjenester måles ved hjelp av indikatorene:

I figuren under kan du vise og sammenlikne score på kriteriene som inngår i produksjonsindeksen for kommunehelsetjeneste.

I  2020 var Stavangers produksjon innenfor kommunehelse 3,5 prosent lavere enn ASSS-snittet. Stavanger hadde lavest score på indikatoren årsverk ergoterapeuter som lå 23,0 prosent under ASSS-snittet. Stavanger hadde høyest score på indikatoren helseundersøkelse opptil 4 år som lå 8,4 prosent over ASSS-snittet. Innenfor helsetjenester fanger ikke produksjonsindeksen opp ekstra innsats i kommunene knyttet til håndteringen av koronapandemien slik som for eksempel testing og smittesporing (TISK). På grunn av kommunesammenslåinger er det brudd i tidsserien for mange ASSS-kommuner blant annet Stavanger. Det oppgis derfor ikke tall for endringer fra 2019 til 2020 for ASSS-samlet eller for Stavanger.   

Produksjonsindeks pleie og omsorg

Produksjonen innenfor pleie og omsorg måles ved hjelp av indikatorene:

I figuren under kan du vise og sammenlikne score på kriteriene som inngår i produksjonsindeksen for pleie og omsorg.

I 2020 var Stavangers produksjon innenfor pleie og omsorg 1,9 prosent høyere enn ASSS-snittet. Stavanger hadde høyest score på indikatoren timer legetimer til beboere på institusjon som lå 43,8 prosent over ASSS-snittet.  Stavanger hadde lavest score på indikatoren timer omsorgslønn lå 42,8 prosent under ASSS-snittet. På grunn av kommunesammenslåinger er det brudd i tidsserien for mange ASSS-kommuner blant annet Stavanger. Det oppgis derfor ikke tall for endringer fra 2019 til 2020 for ASSS-samlet eller for Stavanger.    

Produksjonsindeks sosiale tjenester

Produksjon innenfor sosiale tjenester måles ved hjelp av indikatorene:

I figuren under kan du vise og sammenlikne score på kriteriene som inngår i produksjonsindeksen for sosiale tjenester.

I 2020 var Stavangers produksjon innenfor sosiale tjenester 2,7 prosent lavere enn ASSS-snittet. Stavanger hadde lavest score på indikatoren sosialhjelpsmottakere under 25 år som lå 36,7 prosent under ASSS-snittet. Både indikatorene sosialhjelpsmottakere 18-24 år og mottakere med sosialhjelp som hovedinntekt i mer enn 6 mnd.  har negativ effekt på produksjonen. Det vil si at av lav score på indikatoren sosialhjelpsmottakere mellom 18 og 25 år viser at Stavanger hadde relativt mange sosialhjelpsmottakere under 25 år. Stavanger hadde høyest score på indikatoren mottakere av kvalifiseringsstønad som lå 26,2 prosent over ASSS-snittet.