Produksjonsindeksen og koronapandemien

Aktiviteten i kommunesektoren ble i 2020 i stor grad påvirket av koronapandemien. Det har også vært store forskjeller mellom kommunene hvordan og hvor mye kommunens økonomi har blitt påvirket. Indikatorene som produksjonsindeksen er bygget opp av vil i liten grad fange opp den økte aktiviteten i kommunene til smittevern, testing og smittesporing.  Dersom denne ekstraordinære innsatsen i kommunene har fortrengt annen aktivitet kan det gi seg utslag i lavere produksjon målt med indeksen. Dersom det for eksempel er blitt gjennomført færre ordinære kontroller på helsestasjonen, vil det gi lavere produksjonsindeks for kommunene.  

Produksjonsindeks grunnskole

Produksjonen innenfor grunnskole måles ved hjelp av indikatorene:

Figur nedenfor viser Drammens score på indikatorene som inngår i produksjonsindeksen for grunnskole. Skolebidragsindikatorene på 1.-4. trinn og 5.-7. trinn sier noe om skolens bidrag til elevenes grunnleggende ferdigheter i engelsk, lesing og regning slik disse måles ved nasjonale prøver. Skolebidragsindikatorene på 8.-10. trinn er et mål på skolens bidrag til elevenes læring i det skriftlige eksamensfaget eleven kommer opp i på 10. trinn.  Siden det i 2020 ikke ble gjennomført eksamen finnes det ikke oppdatert skolebidragsindikator for ungdomskolen for 2020. Vi har derfor foreløpig lagt til grunn samme indikator både i 2019 og 2020.  Indikatorer over null tilsier et skolebidrag over landsgjennomsnittet. I produksjonsindeksen er dette teknisk innarbeidet slik at kommunens resultat er landgjennomsnittet +/- kommunens skolebidrag. Læringsmiljø er satt lik gjennomsnittet av vurdering for læring og motivasjon 7. og 10 trinn, der vurdering for læring teller 60 prosent og motivasjon 40 prosent.  

I 2020 var Drammens produksjon innenfor grunnskole 3,2 prosent lavere enn ASSS-snittet. Drammen scoret lavest på indikatoren innbyggere i alderen 6-9 år med plass i SFO som lå 30,6 prosent under ASSS-snittet. Drammen scoret høyest på indikatoren læringsmiljø som lå 1,8 prosent over ASSS-snittet. 

På grunn av kommunesammenslåinger er det brudd i tidsserien for mange ASSS-kommuner blant annet Drammen. Det oppgis derfor ikke tall for endringer fra 2019 til 2020 for ASSS-samlet eller for Drammen.   

Produksjonsindeks barnehage

Produksjonen av barnehagetjenester måles ved hjelp av indikatorene:

I figuren under kan du vise score på kriteriene som inngår i produksjonsindeksen for barnehager.

I 2020 var Drammens produksjon innenfor barnehager 0,1 prosent lavere enn ASSS-snittet. Drammen scoret lavest på indikatoren leke og oppholdsareal som lå 11,0 prosent under ASSS-snittet. Det er særlig korrigerte oppholdstimer som ligger under ASSS-snittet. På grunn av kommunesammenslåinger er det brudd i tidsserien for mange ASSS-kommuner blant annet Drammen. Det oppgis derfor ikke tall for endringer fra 2019 til 2020 for ASSS-samlet eller for Drammen.  

Produksjonsindeks barnevern

Produksjonen innenfor barnevern måles ved hjelp av indikatorene:

I figuren under kan du vise og sammenlikne score på kriteriene som inngår i produksjonsindeksen for barnevern.

I 2020 var Drammens produksjon innenfor barnevern 17,7 prosent høyere enn ASSS-snittet. Drammen scoret høyest på indikatoren barn med tiltak som er plassert av barnevernet lå 27,5 prosent over ASSS-snittet. På grunn av kommunesammenslåinger er det brudd i tidsserien for mange ASSS-kommuner blant annet Drammen. Det oppgis derfor ikke tall for endringer fra 2019 til 2020 for ASSS-samlet eller for Drammen. 

Produksjonsindeks kommunehelse

Produksjonen av helsetjenester måles ved hjelp av indikatorene:

I figuren under kan du vise og sammenlikne score på kriteriene som inngår i produksjonsindeksen for kommunehelsetjeneste.

I 2020 var Drammens produksjon innenfor kommunehelse 6,6 prosent under ASSS-snittet. Drammen hadde høyest score på indikatoren fysioterapeuttimer per uke som lå 20,1 prosent over ASSS-snittet. Drammen hadde lavest score på indikatoren helseundersøkelse 1. skoletrinn som lå henholdsvis 55,9 prosent under ASSS-snittet. Innenfor helsetjenester fanger ikke produksjonsindeksen opp ekstra innsats i kommunene knyttet til håndteringen av koronapandemien slik som for eksempel testing og smittesporing (TISK). På grunn av kommunesammenslåinger er det brudd i tidsserien for mange ASSS-kommuner blant annet Drammen. Det oppgis derfor ikke tall for endringer fra 2019 til 2020 for ASSS-samlet eller for Drammen. 

Produksjonsindeks pleie og omsorg

Produksjonen innenfor pleie og omsorg måles ved hjelp av indikatorene:

I figuren under kan du vise og sammenlikne score på kriteriene som inngår i produksjonsindeksen for pleie og omsorg.

I 2020 var Drammens produksjon innenfor pleie og omsorg 5,9 prosent lavere enn ASSS-snittet. Drammen hadde høyest score på indikatoren timer omsorgslønn lå 49,6 prosent over ASSS-snittet og indikatoren timer helsetjenester i hjemmet som lå 40,1 prosent over. Drammen hadde lavest score på indikatoren fysioterapeuttimer per beboer som lå 55,6 prosent under ASSS-snittet. På grunn av kommunesammenslåinger er det brudd i tidsserien for mange ASSS-kommuner blant annet Drammen. Det oppgis derfor ikke tall for endringer fra 2019 til 2020 for ASSS-samlet eller for Drammen.  

Produksjonsindeks sosiale tjenester

Produksjon innenfor sosiale tjenester måles ved hjelp av indikatorene:

I figuren under kan du vise og sammenlikne score på kriteriene som inngår i produksjonsindeksen for sosiale tjenester.

I 2020 var Drammens produksjon innenfor sosiale tjenester 6,1 prosent høyere enn ASSS-snittet. Drammen hadde høyest score på indikatoren mottakere av kvalifiseringsstønad som var over dobbel så høy som ASSS-snittet. Drammen hadde laves score på indikatoren sosialhjelpsmottakere under 25 år med sosialhjelp som hovedinntekt i 6 måneder eller mer som lå 31,4 prosent under ASSS-snittet. Både indikatorene sosialhjelpsmottakere 18-24 år og mottakere med sosialhjelp som hovedinntekt i mer enn 6 mnd.  har negativ effekt på produksjonen.  Det vil det vil si at lav score på indikatorene sosialhjelpsmottakere 18-24 år viser at Drammen hadde relativt mange unge sosialhjelpsmottakere.