Produksjonsindeksen og koronapandemien

Aktiviteten i kommunesektoren ble i 2020 i stor grad påvirket av koronapandemien. Det har også vært store forskjeller mellom kommunene hvordan og hvor mye kommunens økonomi har blitt påvirket. Indikatorene som produksjonsindeksen er bygget opp av vil i liten grad fange opp den økte aktiviteten i kommunene til smittevern, testing og smittesporing.  Dersom denne ekstraordinære innsatsen i kommunene har fortrengt annen aktivitet kan det gi seg utslag i lavere produksjon målt med indeksen. Dersom det for eksempel er blitt gjennomført færre ordinære kontroller på helsestasjonen, vil det gi lavere produksjonsindeks for kommunene.  

Produksjonsindeks grunnskole

Produksjonen innenfor grunnskole måles ved hjelp av indikatorene:

Figur nedenfor viser Bærums score på indikatorene som inngår i produksjonsindeksen for grunnskole. Skolebidragsindikatorene på 1.-4. trinn og 5.-7. trinn sier noe om skolens bidrag til elevenes grunnleggende ferdigheter i engelsk, lesing og regning slik disse måles ved nasjonale prøver. Skolebidragsindikatorene på 8.-10. trinn er et mål på skolens bidrag til elevenes læring i det skriftlige eksamensfaget eleven kommer opp i på 10. trinn.  Siden det i 2020 ikke ble gjennomført eksamen finnes det ikke oppdatert skolebidragsindikator for ungdomskolen for 2020. Vi har derfor foreløpig lagt til grunn samme indikator både i 2019 og 2020.  Indikatorer over null tilsier et skolebidrag over landsgjennomsnittet. I produksjonsindeksen er skolebidragsindikatorene teknisk innarbeidet slik at kommunens resultat er landgjennomsnittet +/- kommunens skolebidrag. Læringsmiljø er satt lik gjennomsnittet av vurdering for læring og motivasjon 7. og 10 trinn, der vurdering for læring teller 60 prosent og motivasjon 40 prosent.  

I 2020 var Bærums produksjon innenfor grunnskole 1,2 prosent høyere enn ASSS-snittet. Bærum scoret høyest på indikatoren innbyggere i alderen 6-9 år med plass i SFO som lå 5,4 prosent over ASSS-snittet. Indikatoren læringsmiljø lå 0,4 prosent under ASSS-snittet.  

Tabellen under viser hvordan produksjonen innenfor grunnskole i Bærum har endret seg fra 2019 til 2020. Endringen i produksjon innenfor grunnskole beregnes ved å ta den prosentvise endringen i hver indikator for seg, og så vekte sammen disse endringene. Til forskjell fra produksjonsindeksen som måler forskjeller i andel innbyggere 6-9 år som har plass i SFO, bruker vi veksten i antall innbyggere 6-9 år som har plass i SFO når vi beregner endringstallene. Og siden skalaene for nasjonale prøver, eksamen, grunnskolepoeng og læringsmiljø ikke endrer seg over tid, har vi i tillegg lagt inn endringer i elevtall når vi beregner hvor mye produksjonen endrer seg over tid. For eksempel vil en økning i elevtallet isolert sett gi økt produksjon, men dersom kommunen samtidig har en nedgang i resultatene, vil dette redusere økningen. 

Samlet sett gikk produksjonen i Bærum ned med 0,9 prosent som følge av nedgang i elevtallet og nedgang i antall elever ved SFO. På grunn av kommunesammenslåinger er det brudd i tidsserien for mange ASSS-kommuner. Det oppgis derfor ikke tall for endringer for ASSS-samlet.   

Produksjonsindeks barnehage

Produksjonen av barnehagetjenester måles ved hjelp av indikatorene:

I figuren under kan du vise score på kriteriene som inngår i produksjonsindeksen for barnehager.

I 2020 var Bærums produksjon innenfor barnehager 3,3 prosent lavere enn ASSS-snittet. Bærum scoret lavest på indikatoren ansatte med barnehagelærerutdanning som lå 10,1 prosent under ASSS-snittet.  

Tabellen nedenfor viser hvordan produksjonen innenfor barnehager i Bærum har endret seg fra 2019 til 2020. Endringen i produksjon innenfor barnehage beregnes ved å ta den prosentvise endringen i hver indikator for seg, og så vekte sammen disse endringene. Samlet sett var produksjonen i Bærum uendret fra 2019 til 2020. På grunn av kommunesammenslåinger er det brudd i tidsserien for mange ASSS-kommuner. Det oppgis derfor ikke tall for endringer for ASSS-samlet.   

Produksjonsindeks barnevern

Produksjonen innenfor barnevern måles ved hjelp av indikatorene:

I figuren under kan du vise og sammenlikne score på kriteriene som inngår i produksjonsindeksen for barnevern.

I 2020 var Bærums produksjon innenfor barnevern 20,5 prosent lavere enn ASSS-snittet. Bærum scoret lavest på indikatoren barn med tiltak som er plassert av barnevernet 33,1 prosent under ASSS-snittet. Bærum scoret høyest på indikatoren barn med tiltak som har fått utarbeidet tiltaksplan som lå 1,4 prosent over ASSS-snittet. Bærum har alltid blant de laveste dekningsgradene i landet og blant ASSS kommunene. Hovedårsaken til lave dekningsgrader er få meldinger.  

Tabellen nedenfor viser hvordan produksjonen innenfor barnevern i Bærum har endret seg fra 2019 til 2020. Endringen i produksjon innenfor barnevern beregnes ved å ta den prosentvise endringen i hver indikator for seg, og så vekte sammen disse endringene. Samlet sett gikk produksjonen i Bærum ned med 2,5 prosent. På grunn av kommunesammenslåinger er det brudd i tidsserien for mange ASSS-  

I Bærum gikk indikatoren barn med tiltak som er plassert av barnevernet mest ned med 10,4 prosent, mens indikatoren undersøkelser med behandlingstid under 3 måneder gikk opp med 9,8 prosent. En reduksjon i andel barn som er plassert er redusert siden 2018, og det er i samsvar med ønsket tiltaksprofil. Redusert andel barn som er plassert innebærer færre institusjonsplasseringer, og færre akutte plasseringer og at flere barn får hjelp gjennom spesialiserte og skreddersydde hjelpetiltak.  

Produksjonsindeks kommunehelse

Produksjonen av helsetjenester måles ved hjelp av indikatorene:

I figuren under kan du vise og sammenlikne score på kriteriene som inngår i produksjonsindeksen for kommunehelsetjeneste.

I 2020 var Bærums produksjon innenfor kommunehelse 1,1 prosent lavere enn ASSS-snittet. Bærum hadde lavest score på indikatoren årsverk av ergoterapeuter som lå 28,9 prosent under ASSS-snittet. Bærum hadde høyest score på indikatoren svangerskapskontroll som lå 9,8 prosent over ASSS-snittet.  

Tabellen nedenfor viser hvordan produksjonen innenfor kommunehelsetjeneste i Bærum har endret seg fra 2019 til 2020. Endringen i produksjon innenfor helsetjenester beregnes ved å ta den prosentvise endringen i hver indikator for seg, og så vekte sammen disse endringene. Samlet sett gikk produksjonen i Bærum ned med 1,9 prosent. Innenfor helsetjenester fanger ikke produksjonsindeksen opp ekstra innsats i kommunene knyttet til håndteringen av koronapandemien slik som for eksempel testing og smittesporing (TISK).  På grunn av kommunesammenslåinger er det brudd i tidsserien for mange ASSS-kommuner. Det oppgis derfor ikke tall for endringer for ASSS-samlet.   

Produksjonsindeks pleie og omsorg

Produksjonen innenfor pleie og omsorg måles ved hjelp av indikatorene:

I figuren under kan du vise og sammenlikne score på kriteriene som inngår i produksjonsindeksen for pleie og omsorg.

I 2020 var Bærums produksjon innenfor pleie og omsorg 0,9 prosent høyere enn ASSS-snittet. Bærum hadde lavest score på indikatoren timer dagsenter som lå 51,6 prosent under ASSS-snittet. Bærum hadde høyest score på indikatoren timer helsetjenester i hjemmet som lå 87,2 prosent over ASSS-snittet.   

Tabellen under viser hvordan produksjonen innenfor pleie og omsorg i Bærum har endret seg fra 2019 til 2020. Endringen i produksjon innenfor pleie og omsorg beregnes ved å ta den prosentvise endringen i hver indikator for seg, og så vekte sammen disse endringene. Samlet sett gikk produksjonen i Bærum opp med 1,1 prosent. På grunn av kommunesammenslåinger er det brudd i tidsserien for mange ASSS-kommuner. Det oppgis derfor ikke tall for endringer for ASSS-samlet.   

Produksjonsindeks sosiale tjenester

Produksjon innenfor sosiale tjenester måles ved hjelp av indikatorene:

I figuren under kan du vise og sammenlikne score på kriteriene som inngår i produksjonsindeksen for sosiale tjenester.

I 2020 var Bærums produksjon innenfor sosiale tjenester 0,5 prosent høyere enn ASSS-snittet. Bærum hadde høyest score på indikatoren sosialhjelpsmottakere under 25 år som lå 25,4 prosent over ASSS-snittet. Bærum hadde lavest score på indikatoren sosialhjelpsmottakere 25 år og over som lå 12,3 prosent under ASSS-snittet.