Publisert: 18.09.2020
Endret: 27.04.2023
Hva er en produksjonsindeks?
En produksjonsindeks er et samlemål for kommunenes tjenestetilbud basert på produksjonsindikatorer for utvalgte sektorer og sier noe om nivået på produksjonen i forhold til størrelsen på målgruppen for tjenestene. Indeksen er ment å vise hvor godt tjenestetilbud som blir gitt til innbyggerne i ulike målgrupper.
Forskjell mellom produksjonsindeksen og indikatorer på tjenesteområdene
Produksjonsindeks grunnskole
Produksjonen innenfor grunnskole måles ved hjelp av indikatorene
Tabell 1 Produksjonsindeks grunnskole
Figur nedenfor viser Bergens score på indikatorene som inngår i produksjonsindeksen for grunnskole. Skolebidragsindikatorene på 1.-4. trinn og 5.-7. trinn sier noe om skolens bidrag til elevenes grunnleggende ferdigheter i engelsk, lesing og regning slik disse måles ved nasjonale prøver. Skolebidragsindikatorene på 8.-10. trinn er et mål på skolens bidrag til elevenes læring i det skriftlige eksamensfaget eleven kommer opp i på 10. trinn. Indikatorer over null tilsier et skolebidrag over landsgjennomsnittet. I produksjonsindeksen er dette teknisk innarbeidet slik at kommunens resultat er landgjennomsnittet +/- kommunens skolebidrag. Læringsmiljø er satt lik gjennomsnittet av vurdering for læring og motivasjon 7. og 10 trinn, der vurdering for læring teller 60 prosent og motivasjon 40 prosent.
Figur 1 Produksjonsindeks grunnskole 2019
Trykk på kommunene for å velge hvilke tall du vil se
I 2019 var Bergens produksjon innenfor grunnskole 1,2 prosent lavere enn ASSS-snittet. Bergen scoret lavest på indikatoren barn med plass i SFO som lå 2,4 prosent under ASSS-snittet. Bergen scoret høyest på indikatoren skolebidrag 8.-10. trinn som lå 1,1 prosent over ASSS-snittet.
Tabellen nedenfor viser hvordan produksjonen innenfor grunnskole i Bergen har endret seg fra 2018 til 2019. Til forskjell fra produksjonsindeksen som måler forskjeller i andel innbyggere 6-9 år som har plass i SFO, bruker vi veksten i antall innbyggere 6-9 år som har plass i SFO når vi beregner endringstallene. Og siden skalaene for nasjonale prøver, eksamen, grunnskolepoeng og læringsmiljø ikke endrer seg over tid, har vi i tillegg lagt inn endringer i elevtall når vi beregner hvor mye produksjonen endrer seg over tid. For eksempel vil en økning i elevtallet isolert sett gi økt produksjon, men dersom kommunen samtidig har en nedgang i resultatene, vil dette redusere økningen.
Samlet sett gikk produksjonen i Bergen ned med 0,5 prosent, mens ASSS-snittet økte med 0,2 prosent.
I Bergen gikk indikatoren innbyggere i alderen 6-9 år med plass i SFO mest ned med 3,2 prosent. Indikatoren læringsmiljø gikk mest opp med 0,2 prosent.
Tabell 2 Prosentvis endringer i produksjon grunnskole fra 2018 til 2019
Produksjonsindeks barnehage
Produksjonen av barnehagetjenester måles ved hjelp av indikatorene
Tabell 3 Produksjonsindeks barnehage
I figuren under kan du vise score på kriteriene som inngår i produksjonsindeksen for barnehager.
Figur 2 Produksjonsindeks barnehage 2019
I 2019 var Bergens produksjon innenfor barnehager 5,1 prosent høyere enn ASSS-snittet. Bergen scoret høyest på indikatoren ansatte med barnehagelærerutdanning som lå 9,6 prosent over ASSS-snittet. Bergen scoret lavest på indikatoren leke og oppholdsareal som lå 4,4 prosent under ASSS-snittet.
Tabellen nedenfor viser hvordan produksjonen innenfor barnehager i Bergen har endret seg fra 2018 til 2019. Samlet sett gikk produksjonen i Bergen opp med 0,6 prosent. Det er det samme som økningen for gjennomsnittet av ASSS-kommunene.
I Bergen gikk ingen indikatorene innenfor barnehager ned fra 2017 til 2018. Indikatoren ansatte med barnehagelærerutdanning gikk mest opp med 4,7 prosent.
Tabell 4 Endringer i produksjon barnehager fra 2018 til 2019
Produksjonsindeks barnevern
Produksjonen innenfor barnevern måles ved hjelp av indikatorene
Tabell 5 Produksjonsindeks barnevern
I figuren under kan du vise og sammenlikne score på kriteriene som inngår i produksjonsindeksen for barnevern.
Figur 3 Produksjonsindeks barnevern 2019
I 2019 var Bergens produksjon innenfor barnevern 12,4 prosent høyere enn ASSS-snittet. Bergen scoret høyest på indikatoren barn med tiltak som er plassert av barnevernet som lå 25,4 prosent over ASSS-snittet. Bergen scoret lavest på indikatoren undersøkelser med behandlingstid på under tre måneder som lå 1,5 prosent under ASSS-snittet.
Tabellen under viser hvordan produksjonen innenfor barnevern i Bergen har endret seg fra 2018 til 2019. Samlet sett gikk produksjonen i Bergen ned med 5,3 prosent, mens produksjonene i gjennomsnitt fro ASSS-kommunene gikk ned med 4,0 prosent.
I Bergen gikk indikatoren antall undersøkelser og undersøkelser med behandlingstid på under tre måneder ned med henholdsvis 9,2 og 8,0 prosent. Det var ikke oppgang i noen av indikatorene.
Tabell 6 Endringer i produksjon barnevern fra 2018 til 2019
Produksjonsindeks kommunehelse
Produksjonen av helsetjenester måles ved hjelp av indikatorene
Tabell 7 Produksjonsindeks kommunehelse
I figuren under kan du vise og sammenlikne score på kriteriene som inngår i produksjonsindeksen for kommunehelsetjeneste.
Figur 4 Produksjonsindeks kommunehelse 2019
I 2019 var Bergens produksjon innenfor kommunehelse 1,0 prosent lavere enn ASSS-snittet. Bergen hadde lavest score på indikatoren årsverk utført av ergoterapeuter som lå 24,5 prosent under ASSS-snittet. Bergen hadde høyest score på indikatoren helseundersøkelser 1. trinn som lå 11,9 prosent over ASSS-snittet og indikatoren hjemmebesøk nyfødte som lå 10,7 prosent over ASSS-snittet.
Tabellen under viser hvordan produksjonen innenfor kommunehelsetjeneste i Bergen har endret seg fra 2018 til 2019. Samlet sett gikk produksjonen i Bergen opp med 2,0 prosent, mens ASSS-snittet økte med 2,6 prosent.
I Bergen gikk indikatoren helseundersøkelser 1. skoletrinn mest opp med 24,3 prosent. Motsatt gikk indikatoren barn som har gjennomført helseundersøkelse 4 år ned med 3,8 prosent.
Tabell 8 Endring i produksjon kommunehelsetjeneste fra 2018 til 2019
Produksjonsindeks pleie og omsorg
Produksjonen innenfor pleie og omsorg måles ved hjelp av indikatorene
Tabell 9 Produksjonsindeks pleie og omsorg
I figuren under kan du vise og sammenlikne score på kriteriene som inngår i produksjonsindeksen for pleie og omsorg.
Figur 5 Produksjonsindeks pleie og omsorg 2019
I 2019 var Bergens produksjon innenfor pleie og omsorg 2,6 prosent høyere enn ASSS-snittet. Bergen hadde høyest score på indikatoren timer støttekontakt som lå 41,7 prosent over ASSS-snittet og indikatoren timer helsetjenester i hjemmet som lå 7,6 prosent over. Bergen hadde lavest score på indikatoren omsorgslønn som lå 50,5 prosent under ASSS-snittet og indikatoren tidsbegrenset opphold på institusjon som lå 8,0 prosent under.
Tabellen under viser hvordan produksjonen innenfor pleie og omsorg i Bergen har endret seg fra 2018 til 2019. Samlet sett gikk produksjonen i Bergen opp med 1,9 prosent, mens ASSS-snittet gikk opp med 2,6 prosent.
I Bergen gikk indikatoren tidsbegrenset opphold på timer med omsorgslønn mest opp med 6,4 prosent, mens legetimer per uke gikk ned med 9,2 prosent.
Tabell 10 Endringer i produksjon pleie og omsorg fra 2018 til 2019
Produksjonsindeks sosiale tjenester
Produksjon innenfor sosiale tjenester måles ved hjelp av indikatorene:
Tabell 11 Produksjonsindeks sosiale tjenester
I figuren under kan du vise og sammenlikne score på kriteriene som inngår i produksjonsindeksen for sosiale tjenester.
Figur 6 Produksjonsindeks sosiale tjenester 2019
I 2019 var Bergens produksjon innenfor sosiale tjenester 3,3 prosent lavere enn ASSS-snittet. Bergen hadde lavest score på indikatoren sosialhjelpsmottakere under 25 år som lå 20,1 prosent under ASSS-snittet. Lav score på denne indikatoren viser at Bergen hadde relativt mange sosialhjelpsmottakere under 25 år. Bergen hadde høyest score på indikatoren mottakere av sosialhjelpsmottakere 25 år og over som lå 10,8 prosent over ASSS-snittet.